市委巡察组反馈十二届市委第三轮巡察情况


        根据市委统一部署,今年8月至9月,十二届市委第三轮巡察对市发改委、市统计局等16家单位开展常规巡察。日前,市委巡察组已向被巡察单位反馈了巡察情况。
        市发展和改革委员会党组存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入;在落实“两先区”建设要求和抓住振兴东北战略机遇方面,系统思维和定向施策不够;经济综合部门和智库作用发挥不充分,重大战略、政策和前瞻性项目研究不够;抓班子带队伍意识不强,执行议事规则不到位,选人用人制度执行不严格,干部管理监督责任缺失;落实党建工作责任制不够,有的基层党组织不按期换届,专题民主生活会不“专”“散讲”;作风建设不力,形式主义积弊犹存,不担当不作为问题突出;党组履行主体责任不到位,监督执纪问责宽松软,部分领域存在廉政风险和腐败隐患;落实中央和省委巡视反馈意见整改不到位,存在“新官不理旧事”问题。
        市统计局党组存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;党组领导核心作用欠缺,议事决策不规范,对重大问题和重点工作推动力度不够;规则意识不强,对源头数据质量监管审核不严格,落实提高数据真实性的要求有差距;抓党建工作责任制落实不到位,理论中心组学习流于形式,党的组织生活不严肃,有关会议记录造假,“两学一做”开展不到位,发展党员工作严重违反规定;干部选拔任用工作不够规范,干部监督管理不力,混岗问题突出;党的纪律和作风建设缺失,违规违纪问题仍比较严重;贯彻落实中央八项规定精神行动迟缓,落实“两个责任”存在较大差距,顶风违规违纪时有发生,滥发津补贴、设立“小金库”;落实中央和省委巡视整改不到位,对专项检查问题未予整改。
        市农村经济委员会党委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距;落实党中央关于“三农”工作决策部署和上级要求不到位,农业供给侧结构性改革不深入、组织协调扶贫不力;干部作风转变不到位,不作为乱作为问题突出;执行组织人事纪律不严格,部分基层党组织软弱涣散;党委履行主体责任不力,监督执纪“好人主义”严重,全面从严治党力度不够;违反中央八项规定精神的问题禁而不止,存在滥发津补贴和福利问题;落实中央巡视整改要求不到位。
        市海洋与渔业局党委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;落实中央和省市委决策部署不到位,执行国家促进海洋渔业持续健康发展政策有偏差,推进海洋渔业供给侧结构性改革不深入;干部选拔任用不规范,执行“两项法规”、因私出国(境)管理不严;对基层党组织建设督查指导不力,党支部书记履行“一岗双责”不认真,党内政治生活质量不高;“两个责任”落实不力,监督执纪问责宽松软,违反财经纪律问题突出,落实中央八项规定精神不力;巡视整改工作落实不到位。
        市接待办党委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮在面上;党委领导核心作用不明显,政务接待服务经济社会发展能力不强;落实思想建党要求不到位,党内政治生活流于形式;开展集中学习教育不深入,效果不明显;班子民主生活会不严肃,干部选拔任用极不规范,干部提职晋级搞“福利化”,基层党建工作虚化弱化;从严治党不力,作风转变迟缓,落实主体责任有差距,工程招标不规范,下属单位廉政风险较大,存在违规违纪问题和重大廉政风险。
        市文联党组存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够认真,落实习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神不力;党组领导核心作用发挥不到位,对文艺界思想政治引领不够,行业管理意识欠缺,桥梁纽带作用缺失,对机关及下属单位管理混乱;落实意识形态工作责任制差距大,对新文艺组织和群体的团结引导不力;落实思想建党要求不到位,党内政治生活不严肃,消极应付;干部选拔任用不规范,机关管理监督不到位,干部作风问题突出;“两个责任”没有落实,从严治党不力,存在廉政风险,工程项目、房屋出租管理不规范,所属协会会费收支管理混乱。
        市工商行政管理局党组存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入;落实市委重大决策部署、优化营商环境、推进商事制度改革不到位,激发市场活力和创造力不足;以案说纪警示教育不够,修复和净化政治生态不够有力;选人用人导向偏颇,基层党组织建设缺失;干部作风转变不到位;党风廉政建设责任落实不到位,个别环节存在廉政风险和“微腐败”;执行中央八项规定精神不严格,违反财经法规问题时有发生;落实巡视整改要求不重视、不到位。
        市食品药品监督管理局党组存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距;贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要指示不到位;以人民为中心、全面履行食品药品监管安全职责不力;监管队伍力量薄弱,执法能力不强,智慧化监管水平不高;干部队伍建设有差距,党的基层组织建设薄弱;推动干部作风转变不力,监督执纪问责存在宽松软;违反中央八项规定精神问题禁而未绝,重点领域、关键环节管控不严,部分下属单位存在廉政风险,政府采购相关规定执行不严格。
        市民政局党委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;贯彻“两先区”建设要求有差距,发挥民生保障兜底作用不充分;坚持从严治党不够,对民政系统工作监督指导缺位,对下属单位监管不力,部分领域违纪违法问题时有发生;党内政治生活不严格,基层党建基础薄弱,存在党组织不按期换届问题;干部队伍活力不足,本位主义、特权思想有所表现,懒政怠政隐形存在;“两个责任”落实不到位,监督执纪问责松软,资产闲置问题突出,资产资金监管存在盲区;存在违反中央八项规定精神、招标采购不规范、群众身边微腐败等问题。
        市红十字会党组存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距;贯彻中央党的群团工作会议精神,推进群团改革行动迟缓,增“三性”、去“四化”蜻蜓点水;坚持党的领导与依法依章程治会意识不强,党组统领作用发挥不充分;红十字会组织建设弱化,长期未依法换届,公信力影响力组织力不强,红十字事业发展源动力不足;党建工作弱化,党内政治生活不严格,选人用人不规范,部分党员干部精神懈怠,缺乏进取精神;“两个责任”落实有差距,监督执纪宽松软;存在违反中央八项规定精神问题,违反工作纪律,采购程序不规范。
        高新区党工委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距;“高”“新”先发优势不明显,加快推进国家自主创新示范区和东北亚科技创新创业创投中心核心区建设力度不够;党工委领导核心作用发挥不充分,贯彻执行民主集中制不够严格,意识形态工作存在薄弱环节;贯彻选人用人制度有偏差,基层党组织建设不规范;作风问题比较突出,干部不担当、不作为问题整治不力;落实“两个责任”有差距,整治群众身边腐败问题不彻底,一些部门和关键岗位存在较大廉政风险;中央巡视指出的问题整改不够深入全面。
        旅顺经济技术开发区党工委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;落实新发展理念站位不高,创新发展不够,争先进位意识不强;供给侧结构性改革不到位,防范风险意识较差;党工委领导核心作用不够突出,意识形态工作责任制落实不够扎实;干部选拔任用工作不严格,基层党组织建设薄弱;落实“两个责任”有差距,整治“四风”问题不够持久有效;干部日常监督不够,监督执纪“四种形态”运用不充分,一些部门和关键岗位存在较大廉政风险,侵害群众利益问题仍有发生;对巡视整改要求落实不够。
        市水务局党委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实;贯彻落实新时期水利工作方针,深化水务事业改革,加快水利基础设施网络建设、水污染治理、推进水土流失综合治理有差距;党委领导核心作用发挥不够,履行抓党建政治责任淡化,重“水务”轻“党务”问题突出;党内政治生活原则性不强,基层党组织建设薄弱,执行干部选拔任用规定不严,程序严重缺失;转变作风不到位,存在不作为慢作为乱作为,落实河长制工作拖沓;违反中央八项规定精神问题时有发生;全面从严治党主体责任不落实、监督责任不到位,重点领域、关键环节存在较大廉政风险。
        水务集团党委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;党的领导弱化,落实市委市政府决策行动迟缓,推进国企改革发展不力;重业务轻党务,对基层党建不重视,组织生活制度落实不够,主题教育活动不规范;民主集中制建设滞后,党内政治生活不严肃;选人用人工作不规范;不担当不作为慢作为问题突出;落实中央八项规定精神不坚决,违规发放津补贴、公款旅游、私设“小金库”;从严管理监督不力,廉政风险高位运行,对举报问题查处不到位不及时。
        市交通局党委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位;交通规划建设管理有短板,优化营商环境有差距,一些重大项目进展迟缓;落实抓基层党建责任制不到位,基层组织建设不规范;坚持从严治党不够,监督执纪偏宽偏软;违反中央八项规定精神问题禁而未绝,不作为乱作为现象依然存在;内控制度不规范,大额资金使用决策程序缺失,部分国有资产疏于管理。
        公交集团党委存在的问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实;落实全国国有企业党建工作会议精神有差距,党委领导核心作用发挥不充分,推进企业改革力度不够大;基层组织建设不规范,专题学习教育不扎实,选人用人存在“一言堂”;全面从严治党力度不够,主体责任弱化,落实监督责任能力不足;违反中央八项规定精神问题依然存在,内部财务监管不严,违反财经纪律问题仍有发生,国有资产疏于管理,存在廉政风险。
        此外,巡察组在上述单位均收到一些涉及领导干部的问题反映,已按照有关规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。   (市委巡察办)
        
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